La Commissione europea pubblica una tabella di marcia per le restrizioni sulla maggior parte delle sostanze chimiche nocive, ma mancano importanti dettagli di attuazione

Pubblicato il 28 Aprile 2022

All’ inizio di questa settimana, la Commissione europea ha pubblicato la sua tabella di marcia per la restrizione delle sostanze chimiche, uno dei risultati più importanti per una maggiore protezione della salute nell’ambito della strategia dell’UE per la sostenibilità delle sostanze chimiche.
La tabella di marcia rappresenta un importante cambiamento di paradigma verso normative più protettive per la salute su noti gruppi di sostanze chimiche nocive.
Tuttavia, ISDE e le maggiori realtà europee che si occupano di salute, si rammaricano che non siano stati inclusi dettagli importanti per trasformare il Piano in un effettivo strumento normativo.
La tabella di marcia fornisce un elenco di gruppi di sostanze chimiche problematiche ampiamente utilizzate che saranno oggetto di restrizioni a livello europeo nei prossimi anni, inclusi bisfenoli e PFAS (noti anche come Forever Chemicals). Si stima che potrebbero essere inclusi fino a 12.000 composti nocivi ampiamente utilizzati nelle applicazioni industriali e nei prodotti di consumo.

Dal nostro punti di vista, la Restriction Roadmap è importante e pertinente perché:

° Costituisce un’importante conferma degli impegni della Commissione europea verso una maggiore protezione della salute espressi nella Strategia per le sostanze chimiche di ottobre 2020, nonché una traduzione concreta di questo impegno attraverso un elenco di gruppi di sostanze chimiche che destano preoccupazione per la salute e l’ambiente e per quale esposizione deve essere ridotta al
minimo. Secondo i gruppi sanitari, la prevenzione dell’ esposizione ai composti nocivi è e rimarrà sempre lo strumento migliore per porre fine agli effetti negativi noti e alle malattie associate all’esposizione e per prevenirne il verificarsi in futuro.
° Segna un punto di svolta nell’approccio normativo europeo alle sostanze chimiche: la tabella di marcia riguarda interi gruppi di sostanze chimiche per usi generali piuttosto che singole sostanze per usi molto specifici. Questa è una promessa per un’azione normativa sulle sostanze chimiche su una scala mai vista prima.
° Fornisce un elenco accessibile al pubblico di gruppi di sostanze che saranno oggetto di restrizioni nei prossimi anni. Questo è importante perché offre a tutte le parti interessate una visibilità a lungo termine sull’ azione normativa pianificata e quindi può facilitare gli sforzi di sostituzione esistenti e futuri verso alternative sicure.

Ma come si suol dire: il diavolo è nei dettagli.

E questo è particolarmente vero quando si tratta di sviluppi relativi alle politiche in materia di sostanze chimiche e alla loro attuazione nella vita reale. Sebbene HEAL apprezzi vivamente la pubblicazione della tabella di marcia, attendiamo con impazienza il chiarimento dei seguenti aspetti cruciali:
° La tabella di marcia da sola non fornisce alcun dettaglio in merito al livello delle risorse stanziate per lo sviluppo delle restrizioni annunciate. L’attuale carico di lavoro degli attori regolatori pertinenti (compresi gli Stati membri dell’UE, l’Agenzia chimica europea e la Commissione europea) è già molto elevato e la disponibilità delle risorse è regolarmente un problema quando si tratta di
consegnare tempestivamente le iniziative esistenti e pianificate. L'attuazione della tabella di marcia richiederà pertanto impegni chiari verso risorse maggiori e sostenute in futuro.
° La tabella di marcia traccia un calendario provvisorio per quando i fascicoli sulle restrizioni delle sostanze chimiche saranno presentati all’Agenzia dell’UE per le sostanze chimiche e non è ancora disponibile per tutti i gruppi di sostanze da prendere di mira. Ciò corrisponde all’inizio del processo di restrizione, che coinvolge molti attori diversi con voce in capitolo nel processo. In altre parole, la tabella di marcia di per sé non è una garanzia per un divieto delle sostanze bersaglio. Inoltre, come si è visto nel caso delle restrizioni precedenti e attualmente discusse, discussioni di esperti nel corso dello sviluppo dei pezzi normativi nonché ulteriori accordi tra la Commissione europea e gli Stati membri può richiedere molto tempo. Pertanto, affinché la tabella di marcia possa contribuire a un rapido aumento dei livelli di protezione, saranno cruciali gli impegni in merito ai tempi di consegna di ciascuna restrizione prevista.
Quando la strategia dell’UE sulle sostanze chimiche è stata pubblicata nell’ottobre 2020, un annuncio rivoluzionario in merito alla capacità delle autorità di regolamentazione di regolamentare le sostanze chimiche dannose in modo più rapido e coerente è stata l’estensione pianificata dell’uso dell’approccio generico di valutazione del rischio. Questo approccio consente di vietare e limitare rapidamente le sostanze chimiche nocive in base alle loro proprietà pericolose intrinseche:
° oltre alle sostanze chimiche cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione (CMR) ad altri rischi, tra cui interruzione del sistema endocrino, persistenza, bioaccumulo e tossicità (PBT), tossicità per organi bersaglio e immuno-tossicità;
° e per la restrizione di tutti i prodotti di consumo.

Fino a quando non sarà adottato l’approccio generico di valutazione del rischio, la Commissione europea ha promesso di sviluppare una tabella di marcia per le restrizioni come strumento di transizione. Inizialmente prevista per la fine del 2021, la tabella di marcia è stata infine pubblicata lunedì 25 aprile.